Ассоциация МЖС, в составе Сопредседателя Комитета по земельным и градостроительным отношениям Стонис Светланы Юрьевны, Сопредседателя Комитета по индустриальным и технологическим зонам и экологии Виноградова Дмитрия Александровича, в рамках проведения Международного жилищного конгресса, прошедшего в Москве 13-17 октября 2025 года возглавила сессию «Общее имущество в малоэтажных жилых комплексах: проблемы эксплуатации, судебная практика и законодательные инициативы».
С докладами выступили Стонис С.Ю. «Правовой режим собственности на общее имущество собственников домовладений в малоэтажных жилых комплексах: существующие практики, судебные позиции и законодательные инициативы», Виноградов Д.А. «Принципы управления общим имуществом в проекте КРТ Городец», Председатель Подкомитета градостроительной проработки земель под МЖС и ИЖС Гриднев М.Ю. «Учет существующих ограничений земельного участка при формировании общего имущества коттеджного поселка на этапе подготовки АГК (как минусы превратить в плюсы)» и Председатель подкомитета по региональному развитию Незванова Е.Г. «Эффективное управление общим имуществом в современных коттеджных поселках: адаптация будущих проектов к новым требованиям российского законодательства».
Спикеры и слушатели сессии ярко и эмоционально обсудили актуальные проблемы по обозначенной теме и предполагаемые пути их решения. Особый интерес у аудитории вызвали стандарты реализации малоэтажного жилищного строительства, планируемые принятию на территории Московской области: однозначно пилотный проект региона в части отнесения всех территорий МЖС площадью свыше 3 га к территориям КРТ и запрете строительства МЖК при отсутствии возможности технологического подключения к инженерным сетям не применим ко всем регионам страны, но подобный опыт следует учесть на федеральном уровне и применять с поправками на финансово-экономические и технологические показатели его развития.
В результате мероприятия в очередной раз определили острую необходимость принятия закона о малоэтажных жилых комплексах и управлении общим имуществом в них, который более двух лет находится на рассмотрении Государственной Думы РФ.
В своем докладе и в процессе обсуждения проблематики Стонис С.Ю. рассказала о сложившейся судебной практике в области споров в отношении общего имущества малоэтажных жилых комплексов и дала практические советы присутствующим.
В целях внесения в резолюцию Конгресса сформулированы следующие тезисы:
1. Суды формируют нерелевантную практику в данном вопросе, пытаясь восполнить пробелы и коллизии законодательства, что требует государственного и регионального регулирования на уровне органов законодательной и исполнительной власти;
2. Конституционный суд РФ признал законным взыскание с собственников домовладений долгов за ЖКУ в отношении имущего имущества в отсутствии заключенного договора управления, указав, при этом, на невозможность распространение на данные правоотношения положения жилищного законодательства в отношении управления общим имуществом многоквартирных дом;
3. Дороги и иная инфраструктура малоэтажного поселка признаются неотчуждаемым общим имуществом собственников, право общей долевой собственности на которое следует судьбе права на домовладения. Следует обратить внимание, что присутствующие девелоперы возразили против такой доктрины. – конфликт может быть разрешен исключительно через законодательное и императивное регулирование;
4. Общее имущество в поселке не может находиться в частной собственности;
5. Суды обязывают собственников участвовать в расходах на содержание общего имущества, так как поселок рассматривается как единая территория, объединенная общими границами и связанностью объектами УДС и инженерных коммуникаций. Иными словами, в отсутствие закона о критериях малоэтажного жилого комплекса, суды по общим признакам относят их к таковым, что не является правильным.
В завершении мероприятия сформулированы предложения о внесении изменений в градостроительное, жилищное, земельное и пр. законодательства.
С докладами выступили Стонис С.Ю. «Правовой режим собственности на общее имущество собственников домовладений в малоэтажных жилых комплексах: существующие практики, судебные позиции и законодательные инициативы», Виноградов Д.А. «Принципы управления общим имуществом в проекте КРТ Городец», Председатель Подкомитета градостроительной проработки земель под МЖС и ИЖС Гриднев М.Ю. «Учет существующих ограничений земельного участка при формировании общего имущества коттеджного поселка на этапе подготовки АГК (как минусы превратить в плюсы)» и Председатель подкомитета по региональному развитию Незванова Е.Г. «Эффективное управление общим имуществом в современных коттеджных поселках: адаптация будущих проектов к новым требованиям российского законодательства».
Спикеры и слушатели сессии ярко и эмоционально обсудили актуальные проблемы по обозначенной теме и предполагаемые пути их решения. Особый интерес у аудитории вызвали стандарты реализации малоэтажного жилищного строительства, планируемые принятию на территории Московской области: однозначно пилотный проект региона в части отнесения всех территорий МЖС площадью свыше 3 га к территориям КРТ и запрете строительства МЖК при отсутствии возможности технологического подключения к инженерным сетям не применим ко всем регионам страны, но подобный опыт следует учесть на федеральном уровне и применять с поправками на финансово-экономические и технологические показатели его развития.
В результате мероприятия в очередной раз определили острую необходимость принятия закона о малоэтажных жилых комплексах и управлении общим имуществом в них, который более двух лет находится на рассмотрении Государственной Думы РФ.
В своем докладе и в процессе обсуждения проблематики Стонис С.Ю. рассказала о сложившейся судебной практике в области споров в отношении общего имущества малоэтажных жилых комплексов и дала практические советы присутствующим.
В целях внесения в резолюцию Конгресса сформулированы следующие тезисы:
1. Суды формируют нерелевантную практику в данном вопросе, пытаясь восполнить пробелы и коллизии законодательства, что требует государственного и регионального регулирования на уровне органов законодательной и исполнительной власти;
2. Конституционный суд РФ признал законным взыскание с собственников домовладений долгов за ЖКУ в отношении имущего имущества в отсутствии заключенного договора управления, указав, при этом, на невозможность распространение на данные правоотношения положения жилищного законодательства в отношении управления общим имуществом многоквартирных дом;
3. Дороги и иная инфраструктура малоэтажного поселка признаются неотчуждаемым общим имуществом собственников, право общей долевой собственности на которое следует судьбе права на домовладения. Следует обратить внимание, что присутствующие девелоперы возразили против такой доктрины. – конфликт может быть разрешен исключительно через законодательное и императивное регулирование;
4. Общее имущество в поселке не может находиться в частной собственности;
5. Суды обязывают собственников участвовать в расходах на содержание общего имущества, так как поселок рассматривается как единая территория, объединенная общими границами и связанностью объектами УДС и инженерных коммуникаций. Иными словами, в отсутствие закона о критериях малоэтажного жилого комплекса, суды по общим признакам относят их к таковым, что не является правильным.
В завершении мероприятия сформулированы предложения о внесении изменений в градостроительное, жилищное, земельное и пр. законодательства.